7月29日上午，國家質檢總局召開例行新聞發布會。質檢總局新聞辦公室副主任陳熙同發布了2013年可移式通用燈具、碎紙機產品質量國家監督專項抽查結果、2013年6月出入境檢驗檢疫情況、2013年6月特種設備事故情況、質檢部門“質檢利劍行動”防水卷材執法打假集中行動有關情況、質檢部門嚴格輸非產品查驗查出22320支輸非仿真槍有關情況、2012年國外技術性貿易措施對我國出口企業影響調查有關情況以及質檢總局開展特種設備安全生產大檢查情況等7個方面的情況，以下為具體發布內容：
一、2013年可移式通用燈具、碎紙機產品質量國家監督專項抽查結果。
近期，質檢總局組織開展可移式通用燈具、碎紙機產品質量國家監督專項抽查，共抽查了北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西等7個省、自治區、直轄市131家企業生產的140批次產品，抽查顯示有8家企業生產的11批次產品不符合標準要求。
可移式通用燈具共抽查了120家企業生產的120批次產品，抽查發現，有1家企業生產的1批次產品不符合標準要求，不合格項目為電源端子騷擾電壓。
碎紙機共抽查了11家企業生產的20批次產品，抽查發現，有7家企業生產的10批次產品不符合標準要求，不合格項目涉及意外復位、穩定性、軟線固緊裝置和應力消除、沖擊試驗、操作人員接觸區的防護，主要質量問題集中在操作人員接觸區的防護和沖擊試驗不合格。
針對本次抽查中發現的問題，質檢總局已責成相關省市質量技術監督部門，依據法律法規的規定，對抽查不合格產品生產企業進行處理。在下一步工作中，質檢部門將繼續開展產品質量監督，督促企業落實主體責任，維護消費者的健康安全。
以上抽查結果中涉及的企業名稱、產品名稱、商標、規格型號、生產日期、批號、主要不合格項目等具體情況，大家可以登錄質檢總局網站查詢。
二、2013年6月出入境檢驗檢疫情況。
出入境衛生檢疫情況。2013年6月，全國出入境檢驗檢疫機構共查驗出入境人員2930.37萬人次，同比下降16.33%。其中，發現傳染病例168人次。出入境人員監測體檢13.03萬人次，同比下降2.13%，其中，發現病例5.31萬人次。出入境人員預防接種13.49萬人次，同比下降10.16%。對于以上檢出病例，出入境檢驗檢疫機構已按照相關規定進行處理。
進境農產品有害生物截獲情況。2013年6月，出入境檢驗檢疫機構在進境農產品檢疫過程中共截獲有害生物1863種38416次，其中檢疫性有害生物135種3895次，一般有害生物1728種34521次。針對發現的疫情，檢驗檢疫機構依法作退運、銷毀、除害處理等檢疫措施，防止疫情傳播擴散，并向有關國家和地區進行了通報，要求采取改進措施。
進口食品化妝品不合格情況。2013年6月，全國出入境檢驗檢疫機構共檢出質量安全項目不合格的進口食品86批、化妝品8批。不合格食品涉及12類，主要是飲料類、酒類和糕點餅干類，來自23個國家或地區，微生物污染、食品添加劑不合格和品質等項目為主要不合格原因。不合格化妝品全部為膚用化妝品，來自3個國家和地區，品質、禁限用物質和微生物污染等項目為主要不合格原因。對以上不合格的進口食品化妝品，口岸出入境檢驗檢疫機構均采取了退運或銷毀等措施，未進入國內市場。有關詳細信息，將在質檢總局網站上予以公布。
進口工業品檢驗監管情況。2013年6月，全國出入境檢驗檢疫機構檢驗監管進口工業品26.94萬批次，同比下降8.72%，發現進口不合格0.55萬批次，批次不合格率2.03%。其中檢驗監管進口可用作原料的固體廢物2.59萬批，計398.17萬噸、24.19億美元，檢出不合格39批，計30958.70噸、1109.86萬美元；檢驗監管進口危險化學品0.85萬批，計2387.86萬噸、171.98億美元，檢出不合格219批，計96.85萬噸、3.88億美元。共處置進口汽車缺陷10例、22370輛，其中召回7例、20075輛，口岸整改3例、2295輛。針對發現的進口工業品不合格情況，檢驗檢疫機構依法采取退運、銷毀、要求整改等措施，切實維護我國消費者合法權益和國家利益。
三、2013年6月特種設備事故情況。
2013年6月，全國共發生各類特種設備事故8起，死亡8人，受傷4人，與2012年同期相比，事故總起數減少4起，下降33.33%；死亡人數持平；受傷人數減少17人，下降80.95%。八大類特種設備中，壓力容器事故1起，電梯事故3起，起重機械事故1起，場（廠）內機動車輛事故1起，大型游樂設施事故1起，房屋建筑工地起重機械事故1起。事故原因主要是特種設備違章作業、安全意識不夠、安全管理責任不落實。以上事故正在按照特種設備事故調查的有關規定進行調查處理。
四、質檢部門“質檢利劍行動”防水卷材執法打假集中行動有關情況。
近期，質檢總局組織開展了“質檢利劍行動”防水卷材打假戰役，統一組織指揮天津、河北、遼寧等18省、自治區、直轄市質監局開展防水卷材執法打假集中行動。對摸排出的217家生產廠點進行執法檢查，查辦違法犯罪案件161起，關停取締生產窩點60個，查獲無證生產或生產假冒產品廠點89家，吊銷營業執照9家，現場查獲假冒偽劣防水卷材34156卷，查獲假冒包裝物、標簽10500余個，查獲假冒其他企業公章15枚。
此次行動，質檢部門主要采取了以下積極措施：一是摸排線索，精準打擊。此次行動重點打擊偽造和冒用他人廠名廠址、不符合強制性標準、無證生產防水卷材等違法行為。為保證執法行動打擊有力，質檢總局提前部署，組織前期調查摸排，根據群眾舉報和行業協會提供的線索組織暗訪，制定行動方案，摸排出217個涉嫌制售假冒偽劣防水卷材的生產企業（窩點），組織各地集中行動，提高打擊的準確性和集中度。
二是現場督導，嚴格執法。質檢總局專門派出督導組現場督導地方質監局開展執法打假集中行動。有關地方質監局及時行動，對有關生產廠點開展執法檢查，不放過一個疑點。逐一調查核實案件線索，檢查企業生產資質是否齊全、是否在有效期，檢查成品庫并抽檢樣品，檢查產品標識標注及各種臺賬，對無證生產和涉嫌假冒的一律嚴肅查處，對有生產許可證的企業一律核查能否持續保持申證條件，對涉及其他部門職責的一律通報或移送，對制假窩點一律報當地政府組織取締。
三是聯合行動，務求實效。河北河間、新樂等地質監局報請地方政府組織聯合集中整治，行動當日，河間市政府組織質監、環保、工商、公安、電力等部門及當地鎮政府130人組成聯合執法隊，出動執法車輛28臺，對轄區內所有建筑防水卷材生產企業（窩點）進行逐一排查，對24家無證生產企業全面采取斷電措施。查封生產設備并拆除生產設備上的電機和主機輪。新樂市政府組織多部門聯合整治，關停非法生產廠點，責成供電部門對32家無證無照建筑防水卷材生產企業進行斷電。
下一步，質檢總局將繼續強化工作措施，深入摸排線索，加強案件督查督辦，狠抓大案要案查辦，督促地方鞏固集中行動成果，防止反彈。并在此基礎上，督促防水卷材生產集中地區組織開展區域整治，進一步健全“地方政府負總責、企業負主體責任、監管部門各負其責”的整治責任體系，堅持“打、治、建”結合，嚴厲打擊違法犯罪行為，推動治理一般質量問題，促進區域產業的規范發展。
五、質檢部門在輸非產品中大量仿真槍案件有關情況。
近年來，我國對非貿易增長迅速，中國商品數量占非洲國家進口總量的18%。質檢總局始終將輸非商品檢驗監管作為一項重點工作，2013年上半年，檢驗檢疫部門共檢出輸非不合格商品677批，貨值5354.3萬美元。近日，質檢總局所屬浙江義烏檢驗檢疫局從輸非商品中查出22320支仿真槍，為今年來查獲的最大仿真槍案件。
2013年6月20日，義烏市某公司向義烏檢驗檢疫局申報了7批塑料玩具，共3922箱712,638件。6月23日義烏檢驗檢疫局在對這些出口埃及的塑料玩具檢驗過程中發現，其中414箱塑料玩具疑似為仿真槍，檢驗人員按要求抽取各款代表性樣品送公安機關進行鑒定。6月25日，義烏市公安機關根據公安部《仿真槍認定標準》出具了鑒定結論，認定84箱22320支玩具沖鋒槍、玩具手槍為仿真槍。
根據義烏市公安機關的結論和國家玩具標準，義烏檢驗檢疫局禁止上述22320支玩具槍出口，將該產品移交公安機關處理，并將信息通知當地反恐部門。同時，質檢部門將查處情況通報進口商所在國駐華使館，督促其加強對進口商的管理，并將此批仿真槍采購商列入檢驗檢疫黑名單。
六、2012年國外技術性貿易措施對我國出口企業影響調查有關情況。
2013年1月起，質檢總局在全國范圍內組織開展了2012年國外技術性貿易措施對我國出口企業影響的調查工作。調查采用雙層復合等比例抽樣法，依據HS編碼，將被調查的出口企業劃分為七大行業，隨機抽取分布于全國31個省、自治區、直轄市的3152家出口企業，通過對企業所屬行業、地區、性質、規模、出口國別、貿易損失、技術性貿易措施的表現形式等方面的調查，分析企業遭遇國外技術性貿易措施情況，了解出口企業獲取國外技術性貿易措施信息的途徑、遭遇國外技術性貿易措施時采取的做法、希望獲取國外技術性貿易措施的形式和途徑以及在應對國外技術性貿易措施方面對政府主管機構和中介組織的希望等。
此次調查共收到有效問卷3137份，回收率達到99.52%。根據調查結果推算， 2012年有23.9%的出口企業受到國外技術性貿易措施不同程度的影響；國外技術性貿易措施導致我國全年出口貿易直接損失685億美元，比2011年增加62.4億美元；直接損失額占同期出口額的3.34%，比2011年上升0.07個百分點；企業新增成本280.2億美元，比2011年上升20.6億美元。
對我國企業出口影響較大的國家和地區排在前五位的是歐盟、美國、澳大利亞/新西蘭、拉美、東盟，分別占直接損失總額的32.6%、26.1%、8.1%、6.7%和5.2%。
受國外技術性貿易措施影響較大的行業排在前五位的是機電儀器、化礦金屬、紡織鞋帽、農食產品、木材紙張非金屬，分別占直接損失總額的35.4%、32.7%、13.2%、6.1%、4.7%。
受國外技術性貿易措施影響較大的省份排在前五位的是廣東省、浙江省、江蘇省、山東省和上海市，分別占直接損失總額的32.2%、15.2%、11.8%、9.1%和6.3%。
抽樣顯示，主要貿易伙伴影響我國工業品出口的技術性貿易措施類型集中在認證要求、技術標準要求、有毒有害物質限量要求、標簽標識要求、包裝及材料的要求等五個方面；影響農產品出口的技術性貿易措施類型集中在食品中農獸藥殘留要求、微生物指標要求、加工廠、倉庫注冊要求、重金屬等有害物質限量要求以及食品添加劑要求等五個方面。技術性貿易措施被認為是繼匯率之后企業在出口中遇到的主要障礙，繼續受到企業的高度關注，出口企業在應對國外技術性貿易措施的問題上普遍表現得更為積極、主動。
針對上述情況，國家質檢總局擬采取以下措施，提升我國進出口企業應對國外技術性貿易措施的能力：
一是促進傳統進出口貿易轉型升級。加強傳統優勢出口導向型產業技術性貿易措施體系的完善，在現有的平臺項目基礎上，加強專業化標準研制，優先采用國際標準或國外發達國家標準組織生產。在重點地區、重點行業積極制定更加嚴格的產品質量與安全標準，積極構建技術性貿易措施預警與快速反應體系。
二是積極運用WTO賦予的權利。引導企業充分運用WTO規則，就受影響的技術性貿易措施積極磋商并表達關注，不斷提升我國傳統優勢產業的國際化水平。積極研究國外技術性貿易措施的發展動向。
三是加強WTO框架下的多邊雙邊國際交往與合作。積極組織參與本領域有關的國際或區域間磋商、技術交流與協調，強化我國在國際規則制定工作中的話語權，努力保持在各類國際組織管理層面的參與或主導地位。
四是加強對外評議磋商與交涉，提高評議有效性。廣泛搜集對我國產業產生重大影響的國內外標準、技術法規及合格評定信息情報，在研究的基礎上，前瞻性提出應對國外技術性貿易措施的對策，推進國外技術性貿易措施工作由事后被動應對向事前主動預防轉移。
在此基礎上，國家質檢總局還采取以下保障措施，以維護我國產業的長遠利益：一是加強組織保障。進一步加強技術性貿易措施工作的組織領導，強化主管部門力量和隊伍建設，組建技術性貿易措施專家庫。二是加強政策法規保障。逐步建立技術性貿易措施法規體系。三是加強人才保障。注重專業化技術性貿易措施各層次人才的培養。四是加強資金保障。爭取加大政策性資金投入。五是加強平臺保障。構建各級技術性貿易措施服務平臺。
七、質檢總局開展特種設備安全生產大檢查情況。
質檢總局6月10日下發《質檢總局關于集中開展安全生產大檢查的通知》后，全國質監系統以特種設備使用單位為重點，按照總局部署，集中開展安全生產大檢查。
6月10日至7月19日，全國各省質監系統共出動檢查人員99888人次，檢查企業67515家，累計發現安全問題和隱患41099個，已落實整改28552個。
各省級質監部門累計檢查重點企業1770家，累計發現安全問題和隱患1846個，已落實整改1267個，整改率68.6%。發現的安全問題和隱患主要包括：隱患排查和治理問題381個、安全管理制度制定執行問題286個、操作人員持證上崗問題259個、使用登記問題215個、定期檢驗問題206個、現場操作記錄問題179個。
各縣市級質監部門累計檢查企業65745家，累計發現安全問題和隱患39253個，已落實整改27285個，整改率69.5%。發現的安全問題和隱患主要包括：定期檢驗問題8837個、使用登記問題6324個、操作人員持證上崗問題5256個、隱患排查和治理問題4990個、安全管理制度制定執行問題4948個、設備及安全附件和保護裝置日常維保和檢查問題3935個、現場操作記錄問題2767個。
目前，針對檢查中發現還未整改到位的問題，各地正在積極督促相關生產企業、特種設備使用單位落實責任人，加快整改解決。 |
