近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），旨在加快建設系統(tǒng)完備、創(chuàng)新引領、協(xié)同高效的現(xiàn)代流通體系，著力優(yōu)化流通網(wǎng)絡、完善流通市場、做強流通企業(yè)，推動商貿、物流、交通、金融、信用等有機銜接。
在新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委經濟貿易司副司長張國華表示，“十四五”時期將聚焦補齊現(xiàn)代流通體系短板，著眼現(xiàn)代流通體系高質量發(fā)展，加快形成現(xiàn)代流通統(tǒng)一大市場，發(fā)展現(xiàn)代商貿流通和現(xiàn)代物流兩大體系，強化交通運輸、金融和信用三方面支撐，形成“一市場、兩體系、三支撐”總體發(fā)展框架。
張國華透露，下一步，我們將聚焦解決“市場誠信不足、合同糾紛多、拖欠貨款常有發(fā)生”等問題，采取兩方面措施，強化信用體系建設對現(xiàn)代流通體系的支撐作用。
一是進一步健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。支持流通協(xié)會商會建立健全行業(yè)信用承諾制度，將信用承諾書及履約狀況納入市場主體信用記錄。實施信用風險分類監(jiān)管，將各類信用評價結果作為監(jiān)管的重要參考，不斷提升監(jiān)管效能。建立行政審批“綠色通道”，對信用良好的行政相對人實施“容缺受理”“加速辦理”。依法依規(guī)開展失信懲戒，嚴厲打擊失信行為。同時，健全信用修復機制。
二是加快完善重要產品追溯系統(tǒng)。推進食品（包括食用農產品）、藥品等重要產品質量安全信息化追溯體系建設入法，推動相關領域建立全程追溯系統(tǒng)，加快追溯標準制修訂和應用推廣工作。拓展追溯系統(tǒng)應用，鼓勵追溯體系建設主體面向社會公眾提供追溯信息查詢服務，加強追溯數(shù)據(jù)安全保障，加大可追溯產品市場推廣力度。
同時，為加快信用體系建設，在《規(guī)劃》中設置開展“重要產品追溯系統(tǒng)提升行動”“信用承諾標準化規(guī)范化提升行動”兩大行動，以發(fā)揮追溯系統(tǒng)積極作用，營造誠實守信的市場環(huán)境，厚植誠信為本的商業(yè)文化，提高流通領域的信用保障水平。
記者還從會上獲悉，目前，我國社會信用體系建設取得重要進展，一方面，涉企信用信息歸集共享機制日趨完善。統(tǒng)一社會信用代碼制度全面實施，總賦碼數(shù)超過1.5億條。全國信用信息共享平臺聯(lián)通46個部門和所有省（區(qū)、市），“信用中國”網(wǎng)站日點擊量超過2億次。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫等平臺，在歸集共享信用信息方面也發(fā)揮了重要作用。另一方面，以信用為基礎的新型監(jiān)管機制加快形成。信用承諾和告知承諾制廣泛應用，截至目前，全國范圍內37項涉企經營許可實行告知承諾制。交通運輸、科技、工業(yè)和信息化等10多個部門在辦理審批服務事項時實施信用承諾制，辦理時間大幅縮短。信用分級分類監(jiān)管深入推進，推動交通運輸、水利、海關、稅務、市場監(jiān)管等部門建立行業(yè)信用評價指標和評價體系，實現(xiàn)對守信者“無事不擾”，對失信者“利劍高懸”，大大提高了監(jiān)管針對性和有效性。
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