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工信部重點(diǎn)整治APP侵害用戶權(quán)益8類行為 違規(guī)主體或?qū)⒓{入失信名單
[更新:2019-11-11] [來(lái)源:]

       工信部于11月6日印發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于開展APP侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),組織開展APP侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治行動(dòng)工作。

  工信部指出,當(dāng)前,APP違規(guī)收集個(gè)人信息、過度索權(quán)、頻繁騷擾、侵害用戶權(quán)益等問題突出,群眾反映強(qiáng)烈,社會(huì)關(guān)注度高。《通知》明確了四方面8類重點(diǎn)整治內(nèi)容。一是違規(guī)收集用戶個(gè)人信息方面,主要是“私自收集個(gè)人信息”。即APP未明確告知收集使用個(gè)人信息的目的、方式和范圍并獲得用戶同意前,收集用戶個(gè)人信息;“超范圍收集個(gè)人信息”。即APP收集個(gè)人信息,非服務(wù)所必需或無(wú)合理應(yīng)用場(chǎng)景,超范圍或超頻次收集個(gè)人信息,如通訊錄、位置、身份證、人臉等。

  二是違規(guī)使用用戶個(gè)人信息方面。主要是“私自共享給第三方”。即APP未經(jīng)用戶同意與其他應(yīng)用共享、使用用戶個(gè)人信息,如設(shè)備識(shí)別信息、商品瀏覽記錄、搜索使用習(xí)慣、常用軟件應(yīng)用列表等;以及“強(qiáng)制用戶使用定向推送功能”。即APP未向用戶告知,或未以顯著方式標(biāo)示,將收集到的用戶搜索、瀏覽記錄、使用習(xí)慣等個(gè)人信息,用于定向推送或精準(zhǔn)營(yíng)銷,且未提供關(guān)閉該功能的選項(xiàng)。

  

  三是不合理索取用戶權(quán)限方面。包括“不給權(quán)限不讓用”。即APP安裝和運(yùn)行時(shí),向用戶索取與當(dāng)前服務(wù)場(chǎng)景無(wú)關(guān)的權(quán)限,用戶拒絕授權(quán)后,應(yīng)用退出或關(guān)閉;“頻繁申請(qǐng)權(quán)限”。即APP在用戶明確拒絕權(quán)限申請(qǐng)后,頻繁申請(qǐng)開啟通訊錄、定位、短信、錄音、相機(jī)等與當(dāng)前服務(wù)場(chǎng)景無(wú)關(guān)的權(quán)限,騷擾用戶;“過度索取權(quán)限”。即APP在用戶未使用相關(guān)功能或服務(wù)時(shí),提前申請(qǐng)開啟通訊錄、定位、短信、錄音、相機(jī)等權(quán)限,或超出其業(yè)務(wù)功能或服務(wù)外,申請(qǐng)通訊錄、定位、短信、錄音、相機(jī)等權(quán)限。

  四是為用戶賬號(hào)注銷設(shè)置障礙方面,主要是“賬號(hào)注銷難”。即APP未向用戶提供賬號(hào)注銷服務(wù),或?yàn)樽N服務(wù)設(shè)置不合理的障礙。

  《通知》明確,本次專項(xiàng)整治工作主要面向兩類對(duì)象:一是APP服務(wù)提供者,主要檢查是否存在前述8類問題;二是APP分發(fā)服務(wù)提供者,含應(yīng)用商店和基礎(chǔ)電信企業(yè)營(yíng)業(yè)廳等承擔(dān)APP分發(fā)功能的各類企業(yè),主要檢查是否落實(shí)《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》(工信部信管〔2016〕407號(hào))等有關(guān)要求。

  據(jù)悉,專項(xiàng)整治工作時(shí)間為通知印發(fā)之日至2019年12月20日,分三個(gè)階段實(shí)施。企業(yè)自通知印發(fā)之日起至11月10日,可以展開自查自糾。自11月11日至11月30日,工信部將組織第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)APP進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)和檢查,重點(diǎn)抽測(cè)與群眾生活密切相關(guān)、下載使用量較大的APP產(chǎn)品和分發(fā)平臺(tái)。2019年12月1日至12月20日,工信部將對(duì)存在問題的APP統(tǒng)一進(jìn)行通報(bào),依法依規(guī)予以處理,具體措施包括責(zé)令整改、向社會(huì)公告、組織APP下架、停止APP接入服務(wù),以及將受到行政處罰的違規(guī)主體納入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單或失信名單等。

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